Contraloría - Dictamen N° 14221 2018

Dictamen 14221 de 2018. La CGR determina que la Municipalidad de Rengo no cumplió con los requisitos del artículo 31 de la Ley 18.695 para crear nuevas unidades, requiriendo iniciar un procedimiento invalidatorio. Además, se pronuncia sobre el fuero gremial y la facultad de crear unidades.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Rengo
• Materia: Requisitos para la modificación de la estructura orgánica municipal y vulneración de fuero gremial.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de doña Gloria Godoy Solís, Directora de Administración y Finanzas y Presidenta de la Asociación de Empleados Municipales de Rengo, respecto a la reestructuración de la Dirección de Administración y Finanzas, alegando pérdida de funciones, falta de participación en el informe fundado y vulneración de su fuero gremial.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Rengo reestructuró la Dirección de Administración y Finanzas, creando la Dirección de Contabilidad, Adquisiciones y Personal, lo que implicó la asignación de algunas funciones a esta nueva unidad.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18.695: Artículos 15, incisos 1 y 2; 31, incisos 2 y 3; 65, letra l.
• Ley 20.922: Artículo 4, numeral 4.
• Ley 19.296: Artículo 25.
• Ley 18.575: Artículo 5.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Rengo cumplió con los requisitos del artículo 31 de la ley N° 18.695 para la creación de nuevas unidades, y si existió vulneración del fuero gremial de la reclamante.
• Argumentación CGR: La CGR det...