Contraloría - Dictamen N° 17778 2018

El Dictamen N° 17778 de 2018, determina que las resoluciones de COMPIN y COMERE sobre incapacidades permanentes (Ley N° 16.744) son actos administrativos. La SUSESO actuó dentro de sus atribuciones al emitir circular que ordena el pago de prestaciones económicas en un plazo determinado.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto de Seguridad del Trabajo (IST)
• Materia: Circular de la SUSESO sobre pago de prestaciones económicas y naturaleza jurídica de resoluciones de COMPIN y COMERE.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra circular de la SUSESO que ordena a los organismos administradores de la Ley N° 16.744 pagar prestaciones económicas en un plazo determinado, incluso si no se han agotado las instancias de reclamación.
• Hechos relevantes: La SUSESO dictó la circular N° 3.250 de 2016, instruyendo a las Mutualidades de Empleadores a pagar pensiones o indemnizaciones dentro de un plazo contado desde la notificación de la resolución que establece el grado de invalidez, sin suspenderse por reclamos ante la COMERE o la SUSESO.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 16.395: Artículo 30 y artículo 2°, letra b), sobre atribuciones de la Superintendencia de Seguridad Social.
• Ley N° 16.744: Artículo 58, inciso primero, sobre competencias de las COMPIN; Artículo 77 sobre reclamos a la COMERE y apelaciones a la SUSESO.
• Decreto N° 101 de 1968: Artículo 76 y 79, reglamento de la Ley N° 16.744.
• Ley N° 19.880: Artículos 1°, 3°, 51 y 57, sobre procedimiento administrativo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal:...