Contraloría - Dictamen N° 25296 2018

Dictamen 25296 de 2018. El Instituto Nacional de Deportes debe renovar la contrata de un funcionario en grado similar al anterior (grado 9), dado que la demora en la emisión del acto administrativo no le es imputable. Aplica principio de confianza legítima y DL 1608/76.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: José Canales Muñoz, funcionario del Instituto Nacional de Deportes de Chile (IND).
• Materia: Reclamo por designación en cargo a contrata con rebaja de grado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente reclama la decisión del IND de designarlo en 2018 en un cargo a contrata asimilado al grado 10 de la E.U.S. (estamento técnico), lo que implica una rebaja respecto al grado 9 que mantuvo entre 2015 y 2017.
• Hechos relevantes: El recurrente alega la confianza legítima en la renovación de su contrata en las mismas condiciones anteriores y la emisión tardía del acto administrativo.
• Documentación asociada: Resolución TRA N° 857/12/2018, de 7 de marzo de 2018; Decreto Exento N° 5 del Ministerio del Deporte, de 31 de enero de 2018.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto Ley: DL 1608/76, artículo 13.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la rebaja de grado en la contrata del recurrente es ajustada a derecho, considerando el principio de confianza legítima y la emisión tardía del acto administrativo.
• Argumentación CGR: La CGR señala que las continuas renovaciones de contratas generan confianza legítima en los funcionarios. Para modificar las condiciones, la autoridad debe emitir un a...