Contraloría - Dictamen N° 25298 2018

Dictamen N° 25.298 de 2018, la CGR se pronuncia sobre los sistemas de turnos en Gendarmería, señalando que deben contemplar descansos adecuados para la recuperación de los funcionarios, evitando jornadas que afecten su salud y eficiencia, aplicando dictámenes anteriores sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionario de Gendarmería de Chile y Asociación Nacional de Suboficiales y Gendarmes.
• Materia: Número de horas de descanso en sistema de turnos de Gendarmería.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Sumario administrativo contra funcionario y solicitud de investigación por jornadas laborales extensas.
• Hechos relevantes: Denuncia de turnos de cuatro horas de trabajo por cuatro de descanso, llegando a 40 días seguidos, que podrían haber influido en el suicidio de un gendarme.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto Ley N° 2.859, de 1979, artículo 6°, N° 15 (Ley Orgánica de Gendarmería de Chile).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el sistema de turnos de Gendarmería, en particular el de cuatro horas de trabajo por cuatro de descanso, cumple con garantizar el descanso y la recuperación de los funcionarios.
• Argumentación CGR: La CGR señala que, si bien compete a la Dirección Nacional de Gendarmería fijar los turnos, estos deben respetar las normas estatutarias y asegurar que los funcionarios puedan recuperar energías para un desempeño eficiente. Un sistema de turnos de cuatro horas de trabajo por cuatro de descanso, especialmente si se extiende por 40 días seguidos, no parece ade...