Contraloría - Dictamen N° 29288 2018

Dictamen 29288 de 2018. Ingesan Limitada cuestiona adjudicación de contrato por ESSBIO. CGR determina que convenios APR son contratos entre particulares, ajenos a su competencia. No aplica Dto. 75/2004 MOP. DOH debe fiscalizar inversión de fondos públicos en futuros convenios.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ingesan Limitada
• Materia: Improcedencia de aplicar el decreto N° 75 de 2004 del Ministerio de Obras Públicas a licitación realizada por ESSBIO.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la juridicidad de la adjudicación del contrato “Mejoramiento Sistema APR El Abra, Comuna de Requínoa”, efectuada por ESSBIO.
• Hechos relevantes: ESSBIO dejó fuera de bases la oferta de Ingesan Limitada por no presentar el “Formulario de Oferta Especial” en un original y tres copias, como lo exige el pliego de condiciones. Los recurrentes alegan que debió aplicarse el artículo 76, N° 2, del decreto N° 75 de 2004, del Ministerio de Obras Públicas.
• Documentación asociada: Oficio N° 797, de 2018, de la DOH, Región del Libertador General Bernardo O’Higgins.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, Reglamento para Contratos de Obras Públicas, artículo 76, N° 2.
• Normativa especial: Glosa 06 de la Partida 12, Capítulo 02, Programa 12, Ministerio de Obras Públicas, Dirección General de Obras Públicas, Agua Potable Rural de la ley de Presupuestos del Sector Público año 2015.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si corre...