Contraloría - Dictamen N° 29552 2018

Dictamen 29552 de 2018. La CGR se abstiene de aprobar bases administrativas y técnicas para licitación de reparación integral de departamentos en Iquique, debido a diversas observaciones sobre la formulación de las bases y el contrato, invocando la ley 19.886 y su reglamento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Bienestar de Carabineros de Chile
• Materia: Observaciones a la resolución N° 137, de 2018, que aprueba bases administrativas y técnicas y llama a licitación pública para la reparación integral de 36 departamentos y áreas comunes del conjunto habitacional “General Bonilla” en Iquique.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso de licitación pública para la contratación de la reparación integral de un conjunto habitacional.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de las bases administrativas y técnicas de la licitación pública, así como del contrato tipo propuesto.
• Argumentación CGR: La Contraloría General observa diversos aspectos de las bases y del contrato que no se ajustan a la normativa vigente, incluyendo la Ley N° 19.886 y su reglamento, aprobado por el decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda. Las observaciones se refieren a la falta de claridad en las reglas de interpretación de los documentos del proyecto, omisiones en el cronograma de la licitación, exigencias improcedentes en la garantía de seriedad de la oferta, falta de regulación de la participación de personas jurídicas, errores en el formulario de oferta económica, plazos incorrectos para la formulació...