Contraloría - Dictamen N° 29571 2018

El Dictamen N° 29571 de 2018 de la CGR cursa con alcances la resolución N° 8 de 2018 de la Tesorería General, aprobando contrato con Sistemas Oracle. Se advierte sobre restricciones indebidas a facultades de la Administración y falta de contemplación de multas por incumplimiento, aplicando el criterio del oficio N° 14.202 de 2018.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Tesorería General de la República
• Materia: Observaciones al contrato de servicios con Sistemas Oracle de Chile S.A.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación del contrato celebrado vía trato directo entre la Tesorería General de la República y la empresa Sistemas Oracle de Chile S.A., para los servicios de licencias de actualización y soporte.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Validez del contrato y sus cláusulas a la luz de la normativa vigente y las facultades de la Administración.
• Argumentación CGR: La Contraloría General da curso al acto, pero formula reparos sobre ciertas cláusulas del contrato.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se da curso al acto con los alcances indicados.
• Criterios establecidos:
  • Las disposiciones contenidas en las letras E. y M. del anexo N° 2 no pueden restringir las facultades propias de la Administración del Estado ni traducirse en renuncias a derechos y acciones que no estén permitidos en el ordenamiento jurídico.
  • No procede el término unilateral del convenio a iniciativa del proveedor, como pudiera desprenderse de la letra I. del referido anexo N° 2.
  • Las medidas que contempla el convenio ante eventuales incumplimientos se reducen...