Contraloría - Dictamen N° 30944 2018

Dictamen 30944 de 2018. El Instituto de Previsión Social debe remitir al Ministerio de Bienes Nacionales documentos para determinar si el empleador del interesado formaba parte de la Administración del Estado, a fin de calcular el bono de antigüedad según la ley 20948.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Bienes Nacionales
• Materia: Procedencia de considerar tiempo servido como obrero a jornal para el cálculo del bono de antigüedad de funcionario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud del Ministerio de Bienes Nacionales sobre si es posible reconocer el tiempo en que un funcionario se desempeñó como obrero a jornal, contratado por el Código del Trabajo, para determinar el monto del bono de antigüedad (artículo 9 de la ley N° 20.948).

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 20.948, artículos 1, 4 y 9; Ley N° 19.882, Título II; Ley N° 20.212, artículo sexto transitorio; Ley N° 18.575, artículo 1.
• Decretos Leyes: DL N° 924/75, artículo 1; DL N° 249/73, artículo 6.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el tiempo servido como obrero a jornal puede ser considerado para el cálculo del bono de antigüedad establecido en el artículo 9 de la ley N° 20.948.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que, si bien el desempeño a jornal es útil para efectos previsionales, la jurisprudencia administrativa ha concluido que no es computable para determinar la antigüedad en el servicio. No obstante, las labores desempeñadas a jornal deben ser consid...