Contraloría - Dictamen N° 31966 2018

El Dictamen N° 31966 de 2018 establece que la Tesorería General de la República debe fiscalizar el cumplimiento de los requisitos para el pago de la bonificación de la ley N° 19.853 y exigir su restitución cuando proceda, ponderando diversos medios de prueba para acreditar el domicilio permanente del trabajador en la región.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicios de Acuicultura Acuimag S.A.
• Materia: Fiscalización del cumplimiento de requisitos para el pago de la bonificación de la ley N° 19.853 y exigencia de restitución.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de declaración de ilegalidad de la resolución exenta N° 31, de 2017, de la Tesorería Provincial de Última Esperanza, que requirió a ACUIMAG el reintegro de $34.363.949 por concepto de bonificaciones a la contratación de mano de obra en zonas extremas (ley N° 19.853) pagadas indebidamente entre enero de 2013 y noviembre de 2016.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.853, artículos 1° y 2°; Ley N° 19.041, artículo 13; Código Civil, artículos 59, 63, 64 y 65.
• Reglamentos: Decreto con fuerza de ley N° 5, de 2017, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, artículo 10.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad de la resolución que exige el reintegro de la bonificación por presunto incumplimiento del requisito de domicilio permanente de los trabajadores en la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena.
• Argumentación CGR: La Tesorería General de la República (TGR) tiene facultades fiscalizadoras para requerir antecedentes que justifiquen los egresos no tribut...