Contraloría - Dictamen N° 18655 2019

Dictamen N° 18.655 de 2019. Se pronuncia sobre la declaración de obras en propuestas técnicas de licitaciones regidas por el DTO 75/2004 del MOP. Establece que no es exigible declarar obras terminadas antes de la presentación de la oferta. Genera jurisprudencia sobre el alcance del artículo 76 del reglamento.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sociedad Proyectos y Servicios de Ingeniería Ltda.
• Materia: Declaración de obras en propuestas técnicas de licitaciones públicas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la juridicidad de la resolución exenta N° 322, de 2018, de la Dirección de Arquitectura, Región de Atacama, que declaró fuera de bases la oferta de la empresa recurrente en la licitación para la “Construcción Subcomisaría Pedro León Gallo, Copiapó”.
• Hechos relevantes: La oferta fue rechazada por omitir obras en la propuesta técnica. El recurrente alega que las obras omitidas estaban terminadas.
• Documentación asociada: Resolución exenta N° 322, de 2018, de la Dirección de Arquitectura, Región de Atacama.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas (artículos 76 y 166).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es obligatorio declarar en la propuesta técnica obras terminadas antes de la fecha de presentación de la oferta, en licitaciones regidas por el DTO 75/2004 del MOP.
• Argumentación CGR: El artículo 76 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas exige informar obras "iniciadas o por iniciarse" durante los 12 meses siguient...