Contraloría - Dictamen N° 18657 2019

Dictamen 18657 de 2019. CAPREDENA consulta sobre descuentos en pensiones por multas por presentación tardía de declaraciones de intereses. Se determina que, sin autorización legal, no procede el descuento. Genera jurisprudencia sobre requisitos para descuentos en pensiones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Caja de Previsión de la Defensa Nacional (CAPREDENA)
• Materia: Descuentos en pensiones por multas por presentación tardía de declaraciones de intereses y patrimonio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Comando de Personal del Ejército solicita a CAPREDENA descontar de las pensiones de retiro de dos imponentes las multas aplicadas por presentar fuera de plazo sus declaraciones de intereses y patrimonio.
• Hechos relevantes: CAPREDENA objeta el requerimiento por la falta de un proceso sumarial previo y la ausencia de toma de razón de los actos administrativos que impusieron las multas. El Ejército argumenta que el Informe Final N° 64 de la CGR (auditoría de 2013) instruyó el cobro de las multas.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decretos con fuerza de ley Nos 31, de 1953 y 1, de 1997, ambos del Ministerio de Defensa Nacional; ley N° 18.948; leyes Nos 16.466, 18.108 y 20.608; Párrafo 3° del Título III de la ley N° 18.575 (vigente a la época de las multas); ley N° 20.880 (actual).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede descontar de las pensiones de retiro las multas impuestas por la presentación tardía de declaraciones de intereses y patrimonio, en ausencia de una norma legal que lo autorice...