Contraloría - Dictamen N° 21145 2019

Dictamen 21145 de 2019. El Servicio de Salud Arica consulta sobre médicos extranjeros contratados excepcionalmente sin EUNACOM. La CGR determina que pueden otorgar prestaciones GES para asegurar el acceso a la salud, conforme al artículo 19 N° 9 de la Constitución, aplicando dictámenes 12393/2016, 83399/2013, 99791/2014 y 337/2016.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Salud Arica, Hospital Regional de Arica y Parinacota y la Municipalidad de Arica.
• Materia: Procedencia de que médicos titulados en el extranjero sin EUNACOM, contratados de manera excepcional y transitoria, otorguen prestaciones GES.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre si médicos extranjeros contratados excepcionalmente por escasez de facultativos pueden otorgar prestaciones GES al no estar inscritos en el registro de prestadores individuales de salud.
• Hechos relevantes: La Superintendencia de Salud exige habilitación para ejercer en Chile para la inscripción en el registro.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19, N° 9 (derecho a la protección de la salud).
• Leyes: Ley N° 19.966 (artículos 2° y 4° letra b).
• Reglamentos: DTO 3/2016 MINSAL (artículo 14), DFL 1/2005 MINSAL (artículo 121, N° 6), DTO 16/2007 MINSAL (artículo 7).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la habilitación excepcional de médicos sin EUNACOM se extiende al otorgamiento de prestaciones GES.
• Argumentación CGR: La CGR se basa en el derecho a la protección de la salud y los principios de servicialidad y continuidad del servicio público.
• *Princ...