Contraloría - Dictamen N° 21232 2019

Dictamen N° 21.232 de 2019. La CGR establece que el Municipio de Recoleta actuó dentro de sus facultades al dictar ordenanza sobre acoso sexual en la vía pública, sin perjuicio de precisar que no puede imponer penas distintas a las establecidas por el legislador, conforme al principio de juridicidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Concejales de Recoleta y Alcalde de la Municipalidad de la Florida
• Materia: Legalidad de la Ordenanza de la Municipalidad de Recoleta que previene, prohíbe y sanciona el acoso sexual en la vía pública y lugares de acceso público.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la Ordenanza N° 66 de 2018 de la Municipalidad de Recoleta, que previene, prohíbe y sanciona el acoso sexual en la vía pública.
• Hechos relevantes: Aprobación de la Ordenanza N° 66 por el Concejo Municipal de Recoleta el 17 de abril de 2018.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 1° y 19 N° 1.
• Leyes: Ley N° 18.695, artículos 4° letras j), k) y l), 5° letra c), y 12; Ley N° 21.153, artículo único numeral 3 que incorpora el artículo 494 ter al Código Penal; Ley N° 18.287, artículo 20 bis.
• Tratados Internacionales: Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (“Convención de Belem do Pará”).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Recoleta actuó dentro de sus facultades al dictar la ordenanza sobre acoso sexual en la vía pública.
• Argumentación CGR: La CGR señala que las municipalidades t...