Contraloría - Dictamen N° 21590 2019

Dictamen N° 21.590 de 2019. Se rechaza reclamación de Juan Manuel Coña Badilla contra la Municipalidad de Chile Chico por licitación adjudicada a Unión Temporal de Proveedores (UTP). Se aplica criterio del dictamen 43.675/2016, señalando que la UTP adjudicataria debe presentar escritura pública al momento de contratar.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Juan Manuel Coña Badilla
• Materia: Rechazo de reclamación contra licitación pública adjudicada a UTP.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamación por adjudicación de la licitación pública "Conservación Establecimientos Educacionales Chile Chico" a una Unión Temporal de Proveedores (UTP).
• Hechos relevantes: El recurrente alega que el representante de la UTP no asistió a la visita a terreno obligatoria.

III. MARCO NORMATIVO

• dto 250/2004 HACIE art/2 num/37: Define UTP como asociación de personas naturales o jurídicas para presentar ofertas en licitaciones.
• dto 250/2004 HACIE art/67 bis inc/1: Establece que las UTP deben designar un representante o apoderado común con poderes suficientes.
• dto 250/2004 HACIE art/67 bis inc/3: Indica que para contrataciones iguales o superiores a 1.000 UTM, el acuerdo de la UTP debe materializarse por escritura pública.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la adjudicación de la licitación a la UTP es válida, considerando la asistencia a la visita a terreno y la constitución formal de la UTP.
• Argumentación CGR: La CGR considera que, dado que la regulación de la licitación no exigía la constitución de la UTP antes de la visita a terr...