Contraloría - Dictamen N° 30819 2019

Dictamen N° 30.819 de 28/11/2019. Se consulta a la Dirección de Obras Portuarias (DOP) sobre una multa por atraso en contrato de mejoramiento borde costero. La CGR instruye recalcular la multa, considerando fuerza mayor y tiempo de verificación fiscal, aplicando el D.S. N° 75/2004 MOP.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Matías Daneri Bascuñán, en representación del Consorcio Constructora Arauco - Maule Ltda.
• Materia: Recalculo de multa por atraso aplicada por la Dirección de Obras Portuarias (DOP) en contrato de mejoramiento de borde costero.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo de la contratista respecto de una multa aplicada por la DOP, Región de Los Lagos, por 54 días de atraso en el contrato “Mejoramiento Borde Costero Costanera de Dalcahue”.
• Hechos relevantes: La contratista alega que la multa considera: a) demora de Sociedad Austral de Electricidad S.A. en traslado de postes eléctricos (partida 8.1), la cual sería inimputable; b) período para solucionar desperfectos en luminarias (partidas 5.1.15 y 5.1.16) dentro del período de garantía del proveedor.
• Documentación asociada: Resolución N° 28 de 2015 (adjudicación); Resolución exenta N° 1.524 de 2016 (aumento de plazo en 17 días); Resolución exenta N° 310 de 2018 (aumento de plazo en 59 días, por ítems 8.1 y 8.4).

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 150 del Decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, Reglamento para Contratos de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la multa por atraso fue correctamente c...