Contraloría - Dictamen N° 2740 2020

Dictamen N° 2.740 de 03-II-2020 a ENAP, sobre la improcedencia de un acuerdo tácito para que la empresa pague remuneraciones y cotizaciones a dirigentes sindicales por labores gremiales, en virtud del principio de legalidad del gasto y eficiencia, aplicando el artículo 249 del Código del Trabajo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Empresa Nacional del Petróleo (ENAP)
• Materia: Procedencia de un acuerdo tácito para el pago de remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales a dirigentes sindicales por parte de ENAP, en el ejercicio de sus labores gremiales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: ENAP solicita un pronunciamiento sobre la legalidad de un convenio tácito con sus sindicatos que la obligaría al pago de remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales por el tiempo utilizado por dirigentes y delegados sindicales en sus labores gremiales.
• Documentación asociada: Oficio N° 1.907, de 2018, de la Dirección del Trabajo.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6°, 7° y 100 (principio de juridicidad y legalidad del gasto).
• Leyes:
  • Ley N° 9.618, que crea la Empresa Nacional del Petróleo: Artículos 2° (naturaleza jurídica y régimen) y 15 (sujeción al Código del Trabajo).
  • Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado: Artículos 2° (principio de legalidad) y 3°, 5° (principios de eficiencia y eficacia).
  • Ley N° 10.336, Orgánica Constitucional de la Contraloría General de la República: Artículo 56 (fiscalización del gasto público).
  • Decreto Ley N° 1.263, de 1975, Orgá...