Contraloría - Dictamen N° 6265 2020

Dictamen N° 6.265 del 16 de marzo de 2020. El Ministerio de Obras Públicas consulta a CGR sobre reforestación en terrenos privados por Dirección de Vialidad. Se reconsidera parcialmente el dictamen N° 54.762 de 2013, permitiendo excepcionalmente la reforestación en predios privados bajo ciertas condiciones y resguardando el patrimonio público.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Reconsideración de dictamen sobre procedencia de reforestación en terrenos de dominio privado por la Dirección de Vialidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Ministerio de Obras Públicas solicita reconsiderar el dictamen N° 54.762, de 2013, que impedía a la Dirección de Vialidad reforestar en terrenos privados para cumplir obligaciones impuestas por CONAF debido a la construcción, mantenimiento y/o mejoramiento de caminos públicos.
• Hechos relevantes: La imposibilidad de reforestar en terrenos privados, sumada a la escasez de terrenos públicos, ha generado atrasos en contratos, costos adicionales y reclamaciones de contratistas. El recurrente argumenta que reforestar en terrenos privados no es una inversión pública propiamente tal, sino una medida de compensación ambiental, y que la Dirección de Vialidad está facultada para realizar tales acciones en el marco de la protección ambiental.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Decreto ley N° 701, de 1974, sobre Fomento Forestal, artículo 22 (texto reemplazado por el artículo primero del decreto ley N° 2.565, de 1979).
  • Decreto con fuerza de ley N° 850, de 1997, del Ministerio de Obras Públicas, artículo 22, letra m).

IV. ANÁLISIS JURÍD...