Contraloría - Dictamen N° E22342 2020

Dictamen N° E22342 de 27 de julio de 2020. La CGR, a solicitud de Alfredo Vial Rodríguez y Alejandro Merino Capurro, confirma la legalidad de la multa aplicada por la Dirección de Vialidad a Apia SpA. La sanción se fundamenta en el incumplimiento de la obligación contractual de mantener un profesional titulado en obra, según el D.S. N° 75/2004 MOP y bases de licitación.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alfredo Vial Rodríguez y Alejandro Merino Capurro, en representación de Apia SpA.
• Materia: Procedencia de multa aplicada por la Dirección de Vialidad por incumplimiento de obligación contractual en obra.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Los recurrentes solicitan un pronunciamiento sobre la legalidad de una multa impuesta por la Dirección de Vialidad (DV) en el contrato “Conservación Global Mixto por Nivel de Servicios y por Precios Unitarios de Caminos de la Provincia de Ranco, Sector Costa, Etapa II, Región de Los Ríos”, adjudicado a Apia SpA. mediante resolución N° 42, de 2017, de la Dirección de Vialidad, Región de Los Ríos.
• Hechos relevantes: La multa fue aplicada por la ausencia del Sr. Miguel Ángel Jara Mardones como Encargado de Medio Ambiente, quien no poseía el título de Ingeniero Forestal que acreditaba, según lo informado por la Universidad Católica de Temuco. La sanción, de 5 UTM, abarca el período entre el 8 de junio de 2017 y el 25 de marzo de 2019. Las resoluciones exentas N°s. 2.244 y 3.610, ambas de 2019, de la Dirección de Vialidad, confirmaron la multa tras rechazar los recursos de reposición y jerárquico. Los recurrentes alegan improcedencia de la multa por no verificarse la ausencia del profesional y por...