Contraloría - Dictamen N° E116975 2021

Dictamen N° E116975 del 24 de junio de 2021. La Contraloría General cursa con alcance Decreto N° 106 de 2021 del MOP, que formaliza concesiones de ESSBIO S.A., precisando omisiones y errores en la alusión a transferencias y la naturaleza de las concesiones (formalización vs. ampliación).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Cursa con alcance Decreto N° 106, de 2021, del Ministerio de Obras Públicas, relativo a concesiones de servicios sanitarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) se pronuncia sobre el Decreto N° 106, de 2021, del Ministerio de Obras Públicas (MOP), que declara formalizadas las concesiones de producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas de la empresa ESSBIO S.A.
• Hechos relevantes: El decreto en examen se refiere a las concesiones de ESSBIO S.A. en la localidad de Ñipas, Región de Ñuble.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Decreto N° 331 de 2014, del Ministerio de Obras Públicas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: La CGR analiza la legalidad del Decreto N° 106 de 2021 del MOP, identificando omisiones y errores formales en su redacción.
• Argumentación CGR: La CGR da curso al instrumento, pero con precisiones. En la letra b) del considerando del acto administrativo, se ha omitido mencionar la transferencia de concesiones por fusión, formalizada en el decreto N° 331, de 2014, del MOP. Asimismo, en el artículo 8° del decreto en estudio, se alude erróneamente a “concesiones que se amplían...