Contraloría - Dictamen N° E189794 2022

Dictamen N° E189794 de 01-III-2022. La Contraloría General de la República complementa el dictamen N° E173171 de 2022, permitiendo reemplazar a honorarios que cesen anticipadamente, bajo el criterio anterior. Fundamenta en los principios de servicialidad y continuidad de la función pública para no interrumpir el servicio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría del Ministerio de Obras Públicas
• Materia: Complementa dictamen N° E173171 de 2022, permitiendo la contratación a honorarios de reemplazo bajo ciertas condiciones.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Subsecretaría de Obras Públicas inició a fines de 2021 la contratación de personal a honorarios para 2022, programada y presupuestada. Se han producido términos anticipados de convenios a honorarios, muchos de ellos de funciones especializadas, que no podrían ser reemplazados con nuevas contrataciones según el dictamen N° E173171 de 2022. La Subsecretaría no tiene cupos de contrata y necesita reemplazar al personal cesado para cumplir las labores.
• Hechos relevantes: Solicitud de reconsideración parcial y excepcional del dictamen N° E173171 de 2022 para permitir reemplazos.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 1° (Principio de Servicialidad del Estado).
• Leyes:
  • Ley N° 18.834, Artículo 11 (Estatuto Administrativo).
  • Ley N° 18.883, Artículo 4° (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales).
  • Ley N° 18.575, Artículos 3° y 5° (Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es proceden...