Contraloría - Dictamen N° E236165 2022

Dictamen N° E236165 de 18 de julio de 2022. La Contraloría General de la República representa la Resolución N° 55 de 2022 de la Dirección de Vialidad, que aprueba un convenio modificatorio. Se objeta la falta de explicitación de razones para disminuciones de personal y la omisión de dichas disminuciones en el cronograma, en relación con las bases administrativas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Representación de Resolución N° 55, de 2022, que aprueba convenio modificatorio de asesoría a inspección fiscal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General de la República (CGR) analiza la Resolución N° 55, de 2022, de la Dirección de Vialidad, que regulariza y aprueba el convenio adreferéndum modificatorio N° 1 de la asesoría a la inspección fiscal para la obra “Mejoramiento Toro Bayo – Curiñanco en ruta T-340, sector cruce ruta T-350 (Toro Bayo) – cruce ruta T-350 (Curiñanco), región de Los Ríos”.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Se hace referencia al artículo 24 de las bases administrativas tipo aplicables a la especie, el cual establece que las ausencias injustificadas del personal de la asesoría conllevan la aplicación de multas.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el convenio modificatorio cumple con las exigencias de explicitación de razones para las disminuciones de personal y la correcta inclusión de todas las disminuciones en el cronograma, conforme a las bases administrativas aplicables.
• Argumentación CGR: La CGR representa el instrumento por dos razones fundamentales:
  • No se explicitan las razones por las cuales el “cronograma y pr...