Contraloría - Dictamen N° E287815 2022

Dictamen N° E287815 de 15/12/2022 a Municipalidad de Lo Barnechea. Procede que unidades de control municipal accedan a fichas clínicas de la dirección de salud para auditorías de eficiencia. Aplica Ley N° 20.584 y N° 19.628, permitiendo el acceso a datos sensibles para la fiscalización legal de la gestión.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Lo Barnechea
• Materia: Procedencia de que unidades de control municipal accedan a fichas clínicas para auditorías internas de eficiencia y gestión.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Lo Barnechea solicita un pronunciamiento para determinar si la dirección de control interno puede requerir información de fichas clínicas de pacientes para una auditoría sobre la eficiencia de programas de la dirección de desarrollo comunal y la gestión de listas de espera del Centro de Salud Familiar (CESFAM) comunal.
• Hechos relevantes: La auditoría busca fiscalizar la legalidad de la actuación municipal, incluyendo la eficacia, eficiencia y economicidad de la gestión.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 20.584 (Regula derechos y deberes de las personas en relación con acciones vinculadas a su atención de salud): Artículo 12, que define ficha clínica y establece su contenido como dato sensible.
  • Ley N° 19.628 (Sobre protección de la vida privada): Artículo 2, letra g) (define dato sensible); Artículo 10 (regula el tratamiento de datos sensibles).
  • Ley N° 18.695 (Orgánica Constitucional de Municipalidades): Artículo 29, letra a) (funciones de la unidad de control municipal).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO ...