Contraloría - Dictamen N° E354804 2023

Dictamen N° E354804 de 8 de junio de 2023, dirigido a la Universidad de Santiago de Chile. Complementa el dictamen N° E311061 de 2023, precisando que, en los procedimientos por acoso sexual, violencia y discriminación de género (Ley N° 21.369), es admisible que el fiscal instructor tenga un grado inferior al acusado, siempre que no exista subordinación directa. Modifica un criterio anterior para garantizar la investigación efectiva.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rector de la Universidad de Santiago de Chile
• Materia: Requisitos de grado y jerarquía del fiscal instructor en procedimientos por acoso sexual, violencia y discriminación de género en instituciones de educación superior.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reestudio del dictamen N° E311061, de 2023, de la Contraloría General de la República (CGR), que establecía la necesidad de que el fiscal instructor tuviera un grado igual o superior al acusado en sumarios administrativos derivados de la Ley N° 21.369.
• Hechos relevantes: La decisión de reestudiar se fundamenta en la aplicación del principio de primacía de la realidad y la necesidad de una solución interpretativa que considere el escenario de las unidades universitarias encargadas de investigar y sancionar estas conductas. Se busca evitar que la investigación se vea afectada cuando el denunciado es una autoridad de alta jerarquía, especialmente en unidades con personal reducido, donde la regla del grado igual o superior dificultaría la designación de un fiscal.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 21.369 (Regula el acoso sexual, la violencia y la discriminación de género en el ámbito de la educación superior):
    • Artículo 3°, inciso primero: Obliga...