Contraloría - Dictamen N° E370748 2023

Dictamen N° E370748 del 20 de julio de 2023. La CONAF podrá autorizar el pago de bonificaciones de la Ley N° 20.283, en casos de fuerza mayor que impidan la verificación en terreno, siempre que el adjudicatario cumpla con la normativa, aplicando el principio de la realidad y lo dispuesto en la Ley N° 19.880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Corporación Nacional Forestal (CONAF)
• Materia: Autorización de pago de bonificaciones de la Ley N° 20.283 ante la imposibilidad de verificar en terreno el cumplimiento de actividades por caso fortuito o fuerza mayor.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: CONAF solicita un pronunciamiento sobre cómo proceder con las solicitudes de pago de bonificaciones de la Ley N° 20.283 cuando, por circunstancias extraordinarias (problemas de seguridad en la Macrozona Sur), no es posible verificar en terreno la ejecución de las actividades bonificadas.
• Hechos relevantes: La Dirección Ejecutiva de CONAF emitió el Oficio N° 589, de 7 de octubre de 2021, estableciendo un Protocolo de Seguridad para la Macrozona Sur (provincias de Arauco, Región de La Araucanía y Región de Los Ríos) debido a situaciones de violencia. Este protocolo ha impedido al personal de CONAF realizar verificaciones en terreno, suspendiendo los pagos de bonificaciones.
• Documentación asociada: Oficio N° 589, de 7 de octubre de 2021, de la Dirección Ejecutiva de CONAF. Informes del Ministerio de Agricultura y la Dirección de Presupuestos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 20.283, sobre recuperación del bosque nativo y fomento forestal: Artículos 22, 24 (Fondo concu...