Contraloría - Dictamen N° E16243 2025

Dictamen N° E16243 de 30/01/2025. El Delegado Presidencial Regional de Los Ríos consulta sobre su competencia para fijar vías de acceso vehiculares a playas. La CGR determina que delegados presidenciales y gobernadores regionales, con el MBN, pueden fijar accesos peatonales y vehiculares a playas en terrenos colindantes, incluyendo la gestión de estacionamientos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Delegado Presidencial Regional de Los Ríos
• Materia: Competencia para fijar vías de acceso peatonales y/o vehiculares a playas en terrenos colindantes de particulares, para fines turísticos y de pesca, cuando no existan otras vías o caminos públicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Delegado Presidencial Regional de Los Ríos consultó sobre la competencia para fijar vías de acceso vehicular a playas, además del peatonal, en ausencia de caminos públicos, y la forma de materializar dicho ingreso.
• Documentación asociada: Se requirieron pronunciamientos del Ministerio de Bienes Nacionales (MBN), la Subsecretaría del Interior y la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas (SFFAA).

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 115 bis, inciso primero; Artículo 114.
• Leyes: Decreto Ley N° 1.939, de 1977, artículo 13 (fijación de vías de acceso a playas); D.F.L. N° 340, de 1960, del Ministerio de Hacienda, artículos 2° y 3° (facultades privativas del MDN y definición de concesiones marítimas); Ley N° 20.990 (elimina cargo de intendente); Ley N° 19.175, artículo 1°, inciso primero (gobierno interior en delegado presidencial regional), artículos 21 bis y 21 ter (transferencia de competencias a gobiernos regionales); Ley N° 21.074 ...