Contraloría - Dictamen N° E191 2025

Dictamen N° E191 de 02-01-2025. La Municipalidad de Lo Barnechea consulta sobre el aumento del aporte a su Servicio de Bienestar y la instalación de máquinas expendedoras. La CGR permite el aumento del aporte si no excede el monto máximo y aclara que el uso de espacio para máquinas no es un contrato de prestación de servicios bajo la Ley N° 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Lo Barnechea
• Materia: Aumento de aporte municipal a Servicio de Bienestar y contratación para instalación de máquinas expendedoras en inmueble público.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Municipalidad de Lo Barnechea consulta sobre la posibilidad de aumentar el aporte a su Servicio de Bienestar, una vez aprobado el presupuesto anual, debido a un aumento significativo de funcionarios a contrata que se afilian. También consulta sobre la procedencia de que el Servicio de Bienestar celebre un convenio con la empresa Vendomática S.A. para la instalación de máquinas expendedoras en dependencias municipales, recibiendo como contraprestación una comisión por ventas, y si dicha contratación se rige por la Ley N° 19.886.
• Hechos relevantes: Aumento de funcionarios a contrata; propuesta de convenio para instalación de máquinas expendedoras con comisión por ventas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 21 (Libertad para desarrollar cualquier actividad económica).
• Leyes:
  • Ley N° 19.754, que autoriza a las municipalidades para otorgar prestaciones de bienestar a sus funcionarios, artículo 3°.
  • Decreto Ley N° 1.263, de 1975, Orgánico de Administración Financiera del Estado, artículos 11 y 26...