Contraloría - Dictamen N° E6715 2025

Dictamen N° E6715 del 15/01/2025 al INDH. La CGR establece que el INDH debe aplicar la normativa de teletrabajo y reducción de jornada laboral según las leyes y gradualidad vigentes, no pudiendo auto-regularse al ser parte de la Administración del Estado. Se rige por el principio de legalidad.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH)
• Materia: Aplicabilidad de normativas sobre teletrabajo y reducción de jornada laboral al INDH, y límites a su potestad de autorregulación en materia de personal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El INDH solicita un pronunciamiento que determine la inaplicabilidad de los dictámenes Nos E189764, de 2022, y E443357, de 2024, que impiden a la Administración del Estado implementar la modalidad de teletrabajo del Código del Trabajo. Adicionalmente, requiere facultad para aplicar de forma anticipada la reducción de jornada laboral dispuesta por la ley N° 21.561.
• Hechos relevantes: El INDH fundamenta sus peticiones en el artículo 8, Nº 9, de la ley N° 20.405, que faculta a su consejo para dictar una norma general en materia de personal, argumentando que su autonomía y estándares internacionales de derechos humanos justifican un tratamiento excepcional. La Dirección de Presupuestos emitió su informe sobre ambas materias.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7° (principio de legalidad).
• Leyes:
  • Ley N° 20.405 (crea el INDH): Artículos 1°, 2° (naturaleza jurídica del INDH), 8° N° 9 (facultades del Consejo en materia de personal), 12 (régimen laboral Código del Trabajo y fiscaliz...