Contraloría - Dictamen N° E6848 2025

Dictamen N° E6848 del 15 de enero de 2025. La Contraloría General de la República, consultada por la Subsecretaría de Bienes Nacionales, dictamina que las modificaciones al saneamiento de loteos introducidas por la Ley N° 21.477 solo aplican retroactivamente a asentamientos irregulares en trámite bajo Ley N° 20.234, no a solicitudes pendientes bajo DL N° 2.695, en resguardo de la certeza jurídica y el principio de irretroactividad de la ley.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Bienes Nacionales
• Materia: Aplicación de la Ley N° 21.477 a procedimientos de saneamiento y regularización de loteos en trámite.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Subsecretaría de Bienes Nacionales solicita un pronunciamiento sobre si las modificaciones introducidas por la Ley N° 21.477 al procedimiento de saneamiento y regularización de loteos de la Ley N° 20.234 son aplicables a las regularizaciones de dominio regidas por el Decreto Ley N° 2.695, de 1979, que se encontraban en trámite a la fecha de publicación de la Ley N° 21.477, y qué medidas deben adoptarse. El Ministerio de Vivienda y Urbanismo emitió un informe con sus consideraciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Decreto Ley N° 2.695, de 1979, artículos 1° y 12: Fija normas para regularizar la posesión de la pequeña propiedad raíz y constitución de dominio. El artículo 1° establece el procedimiento para reconocer la calidad de poseedores regulares y adquirir dominio. El artículo 12 regula la finalización del procedimiento con la inscripción del inmueble.
  • Ley N° 20.234: Contempla un procedimiento simplificado y excepcional para el saneamiento y regularización de obras mínimas de urbanización de asentamientos poblados irregulares. El nuevo a...