Contraloría - Dictamen N° E22148 2025

Dictamen N° E22148 de 10 de febrero de 2025, a consulta del Director Nacional del SERNATUR, establece que las clases prácticas de vuelo de parapente en diversas comunas no constituyen sucursal para patente comercial según D.L. N° 3.063 de 1979, confirmando criterios previos. Una única patente basta en la sede principal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Director Nacional del Servicio Nacional de Turismo (respuesta a denuncia de particular)
• Materia: Procedencia de exigir patente comercial por clases prácticas de vuelo de parapente realizadas en distintas comunas del país.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Un particular, titular de una escuela de parapente con dirección comercial en Maipú, denunció que municipalidades y el SERNATUR le exigían patente comercial en cada comuna donde realizaba clases prácticas de vuelo, a pesar de tener su patente en Maipú.
• Hechos relevantes: Las clases teóricas y la sede principal de la escuela se ubican en Maipú. Las clases prácticas se desarrollan en diversas localidades según las condiciones meteorológicas. SERNATUR informó que si bien suele pedir una sola patente, algunas ordenanzas municipales de turismo aventura exigen patente local.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes:
  • Ley N° 20.423, del Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo, artículos 31 y 32.
  • Decreto Ley N° 3.063, de 1979, sobre Rentas Municipales, artículos 23, inciso primero; 24; 25; y 32.
  • Decreto Ley N° 824, de 1974, artículo 42, numeral 2.
• Reglamentos:
  • Decreto N° 19, de 2018, del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, artículos 11 y 12, letra d).

IV....