Contraloría - Dictamen N° 10624 2006

La Contraloría establece que la fuerza mayor, derivada de una discrepancia estructural imprevista en una obra pública, obliga a la Administración a pagar las obras adicionales al contratista, exceptuando el principio general de riesgo o ventura.

• Un contratista tiene derecho al pago de obras adicionales realizadas durante la ejecución de una obra pública, cuando las circunstancias sobrevinientes relativas a la estructura de la obra primitiva constituyen fuerza mayor.
• La empresa concesionaria no debe asumir los mayores costos derivados de imprevistos que configuran fuerza mayor, aunque el precio del contrato incluya gastos directos, indirectos o a causa de él, si estos se entienden en el marco del desarrollo normal y previsible de la ejecución.
• La diferencia en la estructura de la obra, constatándose que era de albañilería reforzada y no de hormigón armado como se indicó en los antecedentes, es una situación de fuerza mayor.
• No fue posible al contratista prever esta situación estructural, ya que solo pudo percatarse de ella ...