Contraloría - Dictamen N° 8449 2007

Control previo de legalidad en bases y aceptación de propuestas públicas

Abstracto

La Contraloría General aclara que la aprobación de bases administrativas y la aceptación de propuestas en contratos de obras públicas están sujetas a control previo de legalidad, debiendo la aprobación de bases preceder la apertura de ofertas para asegurar su juridicidad y evitar aplicación retroactiva.

Resumen

  • La Contraloría General ejerce control previo de legalidad ('toma de razón') sobre actos administrativos esenciales, incluyendo la aprobación de bases administrativas y técnicas especiales, y la aceptación de propuestas referidas a contratos cuya cuantía requiera dicho trámite, según lo dispuesto en la Resolución N° 520/1996, punto 17 A.
  • La Ley N° 10.336, concordante con la Constitución, faculta a la Contraloría para eximir de 'toma de razón' a actos no esenciales. La Resolución N° 520/1996 define como materias esenciales sujetas a control previo la aprobación de bases generales, administrativas y técnicas, así como la aceptación de propuestas en contratos de obras públicas afectos a dicho trámite.
  • Aunque la aprobación de bases administrativas y la aceptación de propuestas en contrato...

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