Contraloría - Dictamen N° 43982 2008

Este dictamen analiza las obligaciones de pago de la concesionaria de infraestructura penitenciaria a sus subcontratistas, interpretando normativas sobre responsabilidad solidaria y subsidiaria, y detallando las garantías establecidas para asegurar dichos pagos ante el Ministerio de Obras Públicas.

• El marco legal de las concesiones de obra pública, según el DFL 164/91 y su Reglamento (DS MOP 956/97), establece al Ministerio de Obras Públicas (MOP) y a la sociedad concesionaria como únicas partes del contrato principal.
• La Ley de Concesiones (Art. 21) permite que la sociedad concesionaria subcontrate la ejecución de obras o prestación de servicios, generando una relación regida por el derecho privado entre el concesionario y el subcontratista.
• A pesar de la subcontratación, el concesionario mantiene la responsabilidad única ante el MOP por la correcta ejecución de la totalidad del contrato de concesión.
• Las obras de concesión se ejecutan a riesgo total del concesionario, quien debe cubrir todos los desembolsos hasta su terminación, sin que el Fisco sea responsable de las conse...