Contraloría - Dictamen N° 59822 2008

Análisis Contraloría legalidad autorización obras en zona restricción ZR-2 Valparaíso

Abstracto

La Contraloría General analiza la legalidad de una autorización municipal para obras en la zona de restricción ZR-2, concluyendo que carece de fundamento legal adecuado y no puede basarse en normativas de infraestructura o de áreas de riesgo sin cumplir requisitos.

Resumen

  • El Plan Regulador Intercomunal de Valparaíso definió la Zona ZR-2 mediante Decreto N° 116/1987 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, como una Zona de Restricción Primaria de riesgo para el asentamiento humano.
  • La normativa prohíbe expresamente en la zona ZR-2 el emplazamiento de balnearios, camping, comercio, oficinas, equipamiento de cualquier escala o tipo y vivienda, permitiendo solo áreas verdes y recreacionales vinculadas a las playas con instalaciones mínimas complementarias.
  • La Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC) define el tipo de uso infraestructura y establece que las "redes y trazados" destinadas a ella se entienden siempre admitidas, debiendo ser reconocidas por los instrumentos de planificación territorial.
  • La jurisprudencia administrativa y dictáme...

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