Contraloría - Dictamen N° 52802 2009

Determinación de antigüedad de funcionaria pública: honorarios vs. Código del Trabajo

Abstracto

La Contraloría establece que la antigüedad de un funcionario público se determina desde la asunción del cargo, excluyendo los períodos de prestación de servicios a honorarios y computando aquellos sujetos al Código del Trabajo como empleo público.

Resumen

  • El período de antigüedad de un funcionario en un Servicio se determina a partir de la fecha de asunción del cargo.
  • El artículo 51 de la Ley N° 18.834 (Estatuto Administrativo) establece los criterios de ordenación para resolver empates en el escalafón, priorizando la antigüedad por cargo, grado, institución y Administración del Estado.
  • El Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), a la época de los hechos, se constituyó como persona jurídica de derecho público, Empresa Autónoma del Estado, con patrimonio propio.
  • La prestación de servicios bajo el régimen de honorarios no confiere la calidad de empleado o funcionario público para efectos de determinar la antigüedad en la Administración.
  • La jurisprudencia de la Contraloría General, reiterada en dictámenes como el N° 37.172/1976,...

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