Contraloría - Dictamen N° 16418 2013

Contraloría General determina ilegalidad de ordenanza municipal de Valparaíso que impone pena de comiso por comercio en bienes nacionales, al exceder facultades municipales y vulnerar el principio de legalidad penal.

• Las municipalidades tienen la facultad de dictar ordenanzas, las cuales son normas generales y obligatorias aplicables a la comunidad, pero deben sujetarse estrictamente al marco fijado por el ordenamiento jurídico.
• El principio de juridicidad, consagrado en la Constitución y en la ley, exige que las actuaciones de la administración pública respeten el marco legal y normativo vigente.
• El derecho a desarrollar actividades económicas, garantizado por la Constitución, debe respetarse siempre que no sea contrario a la moral, al orden público o a la seguridad nacional, y bajo el respeto de las normas legales aplicables.
• Las municipalidades no pueden imponer mayores exigencias, mediante ordenanzas relativas a actividades gravadas con patentes municipales, que las legalmente previstas.
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