Contraloría - Dictamen N° 54966 2013

La Contraloría rechaza reconsiderar un dictamen que objetaba sanciones en ordenanzas municipales sobre comercio temporal en bienes públicos, reafirmando que solo la ley puede crear ilícitos y penas.

• Análisis de la Ordenanza Municipal de Valparaíso sobre ocupación de bienes nacionales de uso público para el ejercicio temporal del comercio, abordando sus artículos 6°, 29 y 30.
• El marco legal que faculta a los municipios para dictar ordenanzas está en el artículo 12 de la Ley N° 18.695, exigiendo que estas se sujeten al ordenamiento jurídico y no impongan exigencias superiores a las legales.
• Interpretación del artículo 6° de la ordenanza municipal de Valparaíso, que establece una vigencia de un mes para el permiso de comercio temporal en bienes nacionales de uso público.
• La facultad discrecional del alcalde para fijar condiciones a los permisos de ocupación de bienes públicos debe ejercerse considerando la proporcionalidad, incluyendo la devolución proporcional de pagos si el per...