Contraloría - Dictamen N° 63910 2016

Análisis Jurídico: Coeficiente de Constructibilidad y Fusión de Predios

Abstracto

La Contraloría General declara objetable la Circular DDU 308 por limitar el beneficio de constructibilidad en fusiones post-subdivisión o por mero propósito, careciendo de sustento jurídico y parámetros objetivos.

Resumen

  • El artículo 63 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) establece un beneficio de aumento del coeficiente de constructibilidad de hasta un 30% para la fusión de dos o más terrenos en uno solo.
  • La Circular N° 332/2015 (DDU 289) de la División de Desarrollo Urbano (DDU) había restringido la aplicación de dicho beneficio, considerando no pertinente las fusiones que resultaran de operaciones como 'subdivisión y luego fusión' o 'subdivisión y fusión simultánea' si mantenían la situación original del predio.
  • Mediante Dictamen N° 1.780/2016, la Contraloría General calificó de objetable el razonamiento de la DDU 289, por falta de hermenéutica legal, parámetros de referencia y consideración del principio de buena fe.
  • Posteriormente, la Circular N° 123/2016 (DDU 308) revocó la ...

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