Contraloría - Dictamen N° 5543 2018

Este dictamen aclara que los trabajadores a honorarios no son funcionarios públicos, analiza los límites presupuestarios para su contratación bajo glosas específicas y explica los motivos de las demoras en su tramitación.

• Los trabajadores a honorarios, según la jurisprudencia de la Contraloría (dictámenes Nos. 1.123/2013 y 54.252/2014), no poseen la calidad de funcionarios públicos y sus relaciones se rigen principalmente por la propia convención.
• A pesar de no ser funcionarios públicos, quienes se desempeñan a honorarios son considerados servidores estatales y desarrollan una función pública, debiendo la autoridad velar por los principios de eficiencia y eficacia consagrados en los artículos 3° y 5° de la Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado.
• La contratación a honorarios, según lo previsto en el inciso primero del artículo 11 de la Ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo, procede para contratar profesionales y técnicos de educación superior o ...