Contraloría - Dictamen N° 10538 2019
Dictamen Contraloría: Sujeción estricta a bases en aplicación de multas contractuales
Abstracto
La Contraloría establece que la aplicación de multas en contratos públicos debe regirse estrictamente por las bases de licitación, impidiendo la creación de nuevos supuestos de sanción mediante instrucciones de supervisión.
Resumen
- La Contraloría General de la República emitió un dictamen (010538N19) respondiendo a una consulta sobre la legalidad de instructivos de trabajo emitidos por JUNAEB para la supervisión de contratos suscritos bajo la licitación pública 85-35-LP11.
- Los recurrentes, representantes de Distribuidora de Alimentos S.A. y Servicios de Alimentación Hendaya S.A.C., alegaron que los instructivos de trabajo de JUNAEB modificaron las bases de la licitación, creando nuevos aspectos a evaluar y sirviendo de base para multas por motivos no contemplados originalmente.
- La JUNAEB argumentó que los instructivos de trabajo son documentos internos de carácter orientativo para el supervisor, diseñados para establecer criterios de control, y que se ajustaron a las pautas del concurso sin infringir el princip...
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