Apelaciones - Rol 22461-2024

Santiago,

RECURSO DE PROTECCIÓN – SERVICIO NACIONAL DE MIGRACIONES – DEMORA EN RESOLVER SOLICITUD DE RESIDENCIA TEMPORAL – JURISPRUDENCIA CORTE SUPREMA – SE ORDENA EMITIR PRONUNCIAMIENTO – VOTO DISIDENTE – SE ACOGE EL RECURSO – VULNERACIÓN PRINCIPIO DE CELERIDAD.

En Santiago, a Date

VISTOS:

Se reproduce la sentencia en alzada, con excepción de sus fundamentos sexto a octavo, que se eliminan.

Y teniendo, además, presente:

1°) Que el recurrente, Nombre, de nacionalidad Nationality, recurre de protección en contra del Servicio Nacional de Migraciones, por la demora en resolver su solicitud de residencia temporal, ingresada el Date, lo que estima vulnera sus derechos constitucionales consagrados en el artículo 19 N°s 1, 2 y 24 de la Constitución Política de la República.

2°) Que, informando el Servicio recurrido, señala que la solicitud de Nombre Apellido se encuentra en trámite y que la demora se debe a la alta carga de trabajo que pesa sobre el Servicio.

3°) Que esta Corte comparte el criterio expresado por la Excma. Corte Suprema en causas roles N°s 35.991-2022 y 88.740-2022, entre otras, en cuanto a que la Administración debe resolver las peticiones que los particulares le formulen dentro de un plazo razonable, atendidas las circunstancias del caso. En la especie, ha transcurrido un tiempo excesivo desde la fecha de presentación de la solicitud del recurrente, sin que se haya emitido un pronunciamiento al respecto.

4°) Que, en consecuencia, se acogerá el recurso, ordenando al Servicio recurrido que emita el pronunciamiento respectivo dentro del plazo que se indicará en lo resolutivo.

Por estas consideraciones, y visto, además, lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se revoca la sentencia apelada de Date, y en su lugar se declara que se acoge el recurso de protección deducido por Nombre en contra del Servicio Nacional de Migraciones, debiendo éste emitir pronunciamiento sobre la solicitud de residencia temporal del recurrente, dentro del plazo de 60 días hábiles, contado desde la notificación de la presente sentencia.

Regístrese, notifíquese y devuélvase.

Redacción de la Abogada Integrante Nombre.

N° Number-2023.

Pronunciada por la Novena Sala de la Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago, integrada por el Ministro señor Nombre, la Ministra señora Nombre y la Abogada Integrante señora Nombre.

Nombre Ministro Nombre

Nombre Ministra Nombre

Nombre Abogado Integrante Nombre

En Santiago, Date, notifiqué en Secretaría por el Estado Diario la resolución precedente.

Nombre Secretario Nombre

VOTO DISIDENTE DE LA ABOGADA INTEGRANTE SEÑORA Nombre

Que no comparte la decisión mayoritaria y es de opinión de confirmar el fallo en alzada, teniendo además en consideración:

1.- Que, tal como se señala en el motivo primero del fallo en alzada, el recurrente Nombre alega que el Servicio Nacional de Migraciones, al no resolver su solicitud de residencia temporal, ingresada con fecha Date, vulnera sus derechos constitucionales protegidos en el artículo 19 N°s 1, 2 y 24 de la Constitución Política de la República.

2.- Que el artículo 4° de la Ley N° 19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado, consagra el principio de celeridad, que impone a la Administración la obligación de actuar con la mayor diligencia posible en el cumplimiento de sus funciones, evitando dilaciones indebidas.

3.- Que, en el caso de autos, ha transcurrido un lapso de tiempo excesivo desde la fecha de presentación de la solicitud del recurrente, sin que el Servicio recurrido haya emitido un pronunciamiento al respecto. Dicha demora, a juicio de esta disidente, vulnera el principio de celeridad y, por ende, el derecho del recurrente a que su solicitud sea resuelta dentro de un plazo razonable.

4.- Que, en consecuencia, se acogerá el recurso de protección, ordenando al Servicio recurrido que emita el pronunciamiento respectivo dentro del plazo que se indicará en lo resolutivo.

Por estas consideraciones, y visto, además, lo dispuesto en el artículo 20 de la Constitución Política de la República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se confirma la sentencia apelada de Date, y en su lugar se declara que se acoge el recurso de protección deducido por Nombre en contra del Servicio Nacional de Migraciones, debiendo éste emitir pronunciamiento sobre la solicitud de residencia temporal del recurrente, dentro del plazo de 30 días hábiles, contado desde la notificación de la presente sentencia.

Nombre Abogado Integrante Nombre

• Datos básicos del caso: Recurso de protección interpuesto por Nombre contra el Servicio Nacional de Migraciones por la demora en la resolución de su solicitud de residencia temporal, alegando vulneración del artículo 19 N° 2 de la Constitución Política de la República (igualdad ante la ley).

• Antecedentes procesales relevantes:

• Solicitud de residencia temporal presentada el 24 de abril de 2023.
• El Servicio Nacional de Migraciones informa que la solicitud se encuentra en etapa de “Previo Rechazo” desde el 12 de abril de 2024.

• Hechos acreditados: No se acreditan hechos que constituyan vulneración de garantías constitucionales.

• Cuestiones jurídicas sometidas al fallo: Determinar si la demora del Servicio Nacional de Migraciones en resolver la solicitud de residencia temporal vulnera el derecho a la igualdad ante la ley.

• Argumentos de las partes:

• Recurrente: La demora es arbitraria e ilegal, vulnerando el artículo 19 N° 2 de la Constitución, y contraviene los plazos establecidos en la Ley N° 19.880.
• Recurrido: No existe ilegalidad ni arbitrariedad. El plazo del artículo 27 de la Ley N° 19.880 no es fatal. La tramitación es un procedimiento reglado.

• Doctrina y jurisprudencia citadas:

• Artículos 4, 7, 9 y 27 de la Ley N° 19.880. *...