Contraloría - Dictamen N° 5423 2005

Dictamen 5423 de 2005. La CGR indica que el comercio en bienes nacionales de uso público requiere patente y permiso de ocupación. La revocación del permiso impide la ocupación, pero la patente debe respetarse permitiendo el ejercicio en otro lugar hasta su vencimiento. Complementa dictamen 4745/2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Alcalde de la Municipalidad de Recoleta
• Materia: Necesidad de patente y permiso de ocupación para comercio en bienes nacionales de uso público

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Cumplimiento del Dictamen N° 4.745 de 2004 y solicitud de reconsideración respecto a la reubicación de la señora XX. luego de la revocación de su permiso precario de ocupación en el Local 400 del Mercado Persa Zapadores.
• Hechos relevantes: La señora XX. tenía patente municipal rol 5-102.731 y se le revocó el permiso de ocupación por infringir el artículo 6° de la Ordenanza Comunal para el comercio en la Vía Pública (arrendar el local).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 18695: artículo 36, inciso primero (bienes nacionales o municipales de uso público).
• DL 3063/79: artículos 24 y 29 (Ley de Rentas Municipales, patente municipal).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la revocación del permiso de ocupación de un bien nacional de uso público impide el ejercicio de la actividad comercial pese a contar con patente municipal.
• Argumentación CGR: El permiso de ocupación es precario y puede ser revocado discrecionalmente por el alcalde. La patente municipal grava la actividad lucrativa en un lugar determinado ...