Contraloría - Dictamen N° 6305 2005

Dictamen 6305 de 2005. Contraloría rechaza resolución de la Dirección General de Obras Públicas que aprueba convenio de reprogramación y aumento de recursos para consultoría. Se vulnera el artículo 58 del Dto. 48/94 y el principio de irretroactividad de los actos administrativos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección General de Obras Públicas
• Materia: Improbación de convenio de reprogramación y aumento de recursos para contrato de consultoría por vulneración del Dto. 48/94 y principio de irretroactividad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 358 de 2004 de la Dirección General de Obras Públicas (DGOP) aprueba convenio de reprogramación y aumento de recursos para contratación de trabajos de consultoría.

III. MARCO NORMATIVO

• Decretos: Dto. 48/94 del Ministerio de Obras Públicas (MOP), artículos 50 y 58.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de la resolución que aprueba el convenio de reprogramación y aumento de recursos.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que, conforme al artículo 58 del Dto. 48/94 del MOP, las modificaciones de los contratos solo pueden consistir en variaciones de los servicios pactados que correspondan a materias estrictamente relacionadas con el trabajo convenido, dentro de la misma especialidad y que se consideren indispensables para cumplir las labores encomendadas. En este caso, se crea un cargo de "Ingeniero Gestión de Proyectos" sin justificación en una variación de servicios que cumpla con las c...