Contraloría - Dictamen N° 7023 2005

Dictamen 7023 de 2005. La Unidad de Análisis Financiero no puede contratar con una empresa privada servicios de administración de personal ni de contabilidad, ya que son labores inherentes a la función pública según la Ley 18834 y no acciones de apoyo permitidas por la Ley 18803.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Unidad de Análisis Financiero (UAF)
• Materia: Imposibilidad de contratar servicios externos de administración de personal y contabilidad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La UAF consulta sobre la procedencia de contratar una empresa privada para servicios de administración de personal (pago de remuneraciones, control de licencias, permisos y vacaciones) y contabilidad (registros, cierres contables, reportes, informes, declaraciones y pago de impuestos), al amparo de la Ley N° 18.803.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.913: Creación de la Unidad de Análisis Financiero y régimen de su personal.
  • Artículo 11: Establece que el personal de la UAF se rige por el Estatuto Administrativo (Ley N° 18.834).
  • Artículo 17: Fija la planta del servicio y la facultad del Director para contratar personal.
• Ley N° 18.834: Estatuto Administrativo.
  • Artículo 2: Las labores inherentes a la función pública deben ser desarrolladas por servidores de planta o contrata, o excepcionalmente a honorarios.
  • Artículo 10: Regula la contratación a honorarios.
• Ley N° 18.803: Permite a los servicios públicos encomendar acciones de apoyo a sus funciones.
  • Artículo 1 incisos 1 y 2: Define las acciones de apoyo.
• *Ley N° ...