Contraloría - Dictamen N° 8275 2005

Dictamen 8275 de 2005. CGR determina improcedente que persona contratada a honorarios realice funciones de cajero en el Ministerio de Economía, ya que no reviste la calidad de funcionario público. Aplica Dto. 98/91 (Hacienda) sobre contratación a honorarios y dictámenes 22135/2000 y 20145/2001.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción
• Materia: Improcedencia de que persona contratada a honorarios desempeñe funciones de cajero.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Control posterior de legalidad del Decreto Exento N° 34, de 2005, del Ministerio de Economía, que contrata a honorarios a don XX.
• Hechos relevantes: Se constató que don XX, contratado a honorarios, no realizaba las labores de ordenación y organización de documentación para las que fue contratado, sino que se desempeñaba como cajero.
• Documentación asociada: Decreto Exento N° 34 de 2005 y Decreto Exento N° 32 de 2004, ambos del Ministerio de Economía.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Leyes 19.915 y 19.986.
• Reglamentos: Decreto 98/91 del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si es procedente que una persona contratada a honorarios desempeñe funciones de cajero, recaudando ingresos por venta de fotocopias, formularios, certificados y títulos de patentes o marcas comerciales.
• Argumentación CGR: No corresponde que quien no reviste la calidad de funcionario público desempeñe labores de cajero, ya que carece de responsabilidad administrativa. Las funciones permanentes y habituales de cada ent...