Contraloría - Dictamen N° 9421 2005

Dictamen 9421 de 2005. La CGR indica a la Municipalidad de Quinta Normal que fiscal en sumario tiene facultades limitadas respecto a la procedencia de pruebas solicitadas por el inculpado, debiendo realizar las diligencias necesarias para garantizar el derecho a defensa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Quinta Normal
• Materia: Límites a las facultades del fiscal en sumario administrativo respecto a la admisión de pruebas solicitadas por el inculpado.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Proceso sumarial instruido mediante Decreto N° 1.184 de 2001, donde se absuelve a algunas funcionarias y se multa a otras.
• Hechos relevantes: A una funcionaria se le formuló cargo por una diferencia en la rendición de caja. La funcionaria solicitó movimientos diarios para acreditar un posible desorden administrativo, pero el fiscal no dio lugar a la solicitud.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.883: Artículos 136, inciso segundo y 156.
• Ley N° 18.695: Artículo 53.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el fiscal en un sumario administrativo puede negar la realización de diligencias probatorias solicitadas por el inculpado.
• Argumentación CGR: El fiscal solo puede fijar plazo para rendir prueba, pero no determinar su procedencia o improcedencia, ni negar diligencias necesarias para la defensa.
• Principios interpretativos: Derecho a una debida defensa en procedimientos sumariales.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: El municipio debe reabrir el sumario y retrotrae...