Contraloría - Dictamen N° 10490 2005

Dictamen 10490 de 2005, División de Municipalidades, establece que el voto dirimente del alcalde no procede si la nueva sesión del concejo no se verifica por falta de quórum. Tampoco opera el art. 82 inciso final si no transcurren 20 días. Irregularidad subsanada por inicio posterior del contrato y buena fe de terceros.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ex-concejales de la Municipalidad de Recoleta.
• Materia: Procedencia del voto dirimente del alcalde y aplicación del artículo 86, inciso tercero, de la Ley N° 18.695 en caso de falta de quórum.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación a la Contraloría General sobre la aplicación del artículo 86, inciso tercero, de la Ley N° 18.695, en situación donde la nueva sesión del concejo no se verifica por falta de quórum.
• Hechos relevantes: El concejo fue convocado a sesión el 20 de julio de 2004, donde se produjo un empate en la votación. Se citó a una nueva sesión para el 22 de julio de 2004, pero no se llevó a cabo por falta de quórum. El alcalde aprobó el asunto el 26 de julio del mismo año.
• Documentación asociada: Oficio ord. N° 1400/75/004, de 2004, del municipio.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, artículo 86, inciso tercero y artículo 82, inciso final.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el voto dirimente del alcalde cuando la nueva sesión del concejo no se verifica por falta de quórum y si es aplicable el inciso final del artículo 82 de la Ley N° 18.695.
• Argumentación CGR:
  • El artículo 86, inciso ...