Contraloría - Dictamen N° 10917 2005

Dictamen 10917 de 2005. Se rechaza solicitud de pago adicional a Sociedad de Segal Limitada por contrato a suma alzada para levantamiento aerofotogramétrico, al haber ofrecido superficie referencial. Aplicación del artículo 35 del Dto. 48/94.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Sociedad de Segal Limitada
• Materia: Improcedencia de pago adicional en contrato a suma alzada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de revisión de contrato "Levantamiento Aerofotogramétrico Valles de Lluta, Azapa, Vitor y Camarones" adjudicado por Resolución N° 169, de 2001, de la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH).
• Hechos relevantes: La empresa reclama diferencias entre la superficie de vuelo y restituida contratada y ejecutada, y alega costos no considerados en la propuesta.
• Documentación asociada: ORD. 6604, de 2004, de la DOH; informe técnico de la Contraloría General de la República (CGR) de fecha 16 de febrero de 2005.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 48, de 1994, de Obras Públicas, artículo 35.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el pago de sumas adicionales a la empresa ejecutora por diferencias en la superficie del levantamiento aerofotogramétrico, en un contrato a suma alzada.
• Argumentación CGR: El contrato se rige por el convenio, las bases administrativas, los términos de referencia y las aclaraciones. Las bases establecen que el contrato es a suma alzada, sin reajustes. Ante la falta de definición de suma alzada en las nor...