Contraloría - Dictamen N° 12391 2005

Dictamen 12391 de 10-III-2005, a solicitud del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, dictamina que la actualización de la organización interna del servicio y la creación de unidades de trabajo especializadas deben realizarse mediante decreto supremo, no por resolución del Subsecretario del Trabajo, conforme al artículo 33 de la Constitución.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio del Trabajo y Previsión Social
• Materia: Actualización de la organización interna y creación de unidades de trabajo especializadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Ministerio del Trabajo y Previsión Social busca actualizar su organización interna mediante la creación de unidades de trabajo especializadas a través de una resolución del Subsecretario del Trabajo.
• Documentación asociada: Artículo 4° del DFL N° 1, de 1967, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social; artículo 27 de la Ley N° 18.575.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 33, inciso segundo.
• Leyes: DFL N° 1, de 1967 (Título I); Ley N° 18.575, artículo 27.
• Reglamentos: Artículo 32, N° 8 del Texto Supremo.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la creación de unidades de trabajo especializadas por resolución del Subsecretario del Trabajo se ajusta a derecho y cuál es el instrumento idóneo para sancionar dicha medida.
• Argumentación CGR: La organización de los ministerios debe fijarse por ley (artículo 33, inciso segundo, de la Constitución). El Título I del DFL N° 1, de 1967, trata sobre la organización del Ministerio del Trabajo. Corresponde al Presidente de la República, mediante ...