Contraloría - Dictamen N° 12679 2005

Dictamen 12679 de 11-III-2005. Subsecretaría de Economía consulta sobre aplicación de la ley 19886 a convenios a honorarios y contratos financiados por organismos internacionales. Se concluye que la ley no aplica a estos convenios, pero sí las normas de transparencia (artículos 19-21).

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Economía, Fomento y Reconstrucción
• Materia: Aplicabilidad de la ley 19.886 a convenios a honorarios y contratos financiados por organismos internacionales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de la Subsecretaría de Economía para precisar si el artículo 5° de la ley 19.886 es aplicable a convenios a honorarios y si los artículos 5° y 20 son aplicables a contratos celebrados con cargo a un préstamo con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.886: Artículos 1°, 3° letras a) y c), 5°, 18, 19, 20 (inciso final e inciso 2°) y 21.
• Decreto 250/2004 Hacienda: Artículo 57 letra f) y Capítulo VII.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la ley 19.886 es aplicable a convenios a honorarios suscritos por la Subsecretaría de Economía con personas naturales y a contratos celebrados con cargo a un préstamo del BID.
• Argumentación CGR:
  • La ley 19.886 no es aplicable a contrataciones de personal reguladas por estatutos especiales ni a contratos a honorarios (artículo 3° letra a)).
  • Tampoco es aplicable a contratos efectuados según procedimientos específicos de un organismo internacional (artículo 3° letra c)).
  • El artículo 20...