Contraloría - Dictamen N° 13179 2005

Dictamen 13179 de 2005. El SENCE no puede exigir, en términos generales, el pago de cotizaciones previsionales para aplicar la rebaja por gastos de capacitación. Esta exigencia solo aplica a empresas con montos máximos a descontar inferiores a 9 UTM o contribuyentes con rebajas de hasta 7 UTM, según Ley 19518, Art. 36.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Corporaciones de Capacitación y Empleo de la SOFOFA; de la Construcción; de la Cámara Nacional de Comercio de Chile; de la Banca; de la Industria Metalúrgica, y del Sector Silvoagropecuario.
• Materia: Improcedencia de exigir pago generalizado de cotizaciones previsionales para rebaja por gastos de capacitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la Resolución Exenta N° 4.550, de 2004, del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE), que instruye sobre la acreditación de la calidad de trabajadores beneficiarios del sistema de capacitación en empresas.
• Hechos relevantes: Los recurrentes alegan que la resolución es ilegal al imponer, en términos generales, la obligación de presentar planillas de imposiciones previsionales pagadas para rebajar el gasto en capacitación, contraviniendo el artículo 36 de la Ley N° 19.518.
• Documentación asociada: Resolución Exenta N° 4.550, de 2004, del SENCE; Resolución Exenta N° 5.671, del SENCE.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.518, artículos 1, 35, 36 y 39; Ley N° 19.967, artículo 2.
• Reglamentos: Resolución Exenta N° 4.550/2004 del SENCE.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si ...